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住房和城鄉建設部文件

建筑工程施工圖設計文件技術審查要點-結構

建質[2013]87號

住房城鄉建設部關于印發建筑工程施工圖設計
文件技術審查要點、市政公用工程施工圖設計
文件技術審查要點、巖土工程勘察文件技術審查要點的通知


    各省、自治區住房城鄉建設廳,北京市規劃委,天津、上海市建設交通委,重慶市城鄉建設委,新疆生產建設兵團建設局:
    為貫徹《房屋建筑和市政公用基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》(住房城鄉建設部令第13號),進一步做好施工圖設計文件審查工作,我部組織編制了《建筑工程施工圖設計文件技術審查要點》、《市政公用工程施工圖設計文件技術審查要點》、《巖土工程勘察文件技術審查要點》。現印發給你們,請參照執行。原《巖土工程勘察文件審查要點(試行)》、《房屋建筑工程施工圖設計文件審查要點(試行)》、《市政公用工程施工圖設計文件審查要點(試行)》(建質[2003]2號)同時廢止。

中華人民共和國住房和城鄉建設部
2013年6月7日

前言

    受住房城鄉建設部工程質量安全監管司委托,北京市規劃委員會、北京市勘察設計和測繪地理信息管理辦公室以及北京工程勘察設計行業協會組織部分從事施工圖審查工作的專家,經廣泛調查研究,認真總結施工圖設計文件審查實踐經驗,在廣泛征求各地住房城鄉建設主管部門、施工圖審查機構、勘察設計單位意見的基礎上,制定本要點。
    在本要點執行過程中如發現需修改和補充之處,請及時向北京市勘察設計和測繪地理信息管理辦公室反映,以供今后修訂時參考。
    主編單位:北京市規劃委員會
              北京市勘察設計和測繪地理信息管理辦公室
              北京工程勘察設計行業協會
    參編單位:(排名不分前后)
              北京市建筑設計研究院
              北京首建標工程技術開發中心
              解放軍總后勤部建筑設計研究院
              清華大學建筑設計研究院
              中國電子工程設計研究院
              中國建筑科學研究院
              中國建筑設計研究院
              中國中元國際工程公司
              中冶京誠工程技術有限公司
    主要編寫人員:(以姓氏筆畫為序)
                 王人敏 石 珊 葉 嘉 葉大華 曲際水 劉學信 劉宗東 湯 琦 湯志永 李懷善 吳立生 吳亭莉 邱倉虎 余正維 余海群 張 恒 張 鵬 張時幸 張惠江 陳麗萍 苗桂彬 羅 威 趙繼豪 郝 山 郝慶斌 施 昌 姜學詩 夏 晴 翁如璧 黃 峰 黃德明 宿秀明 董 輝 蔡 晶 薛英超
    主要審查人員:(以姓氏筆畫為序)
                 丁 杰 馬偉駿 劉振印 李娥飛 吳漢福 何玉如 汪大綏 陸振華 趙力軍 柯長華 婁 宇 韓光宗

編制說明

    受住房城鄉建設部工程質量安全監管司委托,北京市規劃委員會、北京市勘察設計和測繪地理信息管理辦公室和北京工程勘察設計行業協會組織編寫了《房屋建筑和市政公用工程施工圖設計文件技術審查要點》 (以下簡稱要點),該要點由《建筑工程施工圖設計文件技術審查要點》、《市政公用工程施工圖設計文件技術審查要點》及《巖土工程勘察文件技術審查要點》3部分組成。
    本要點編制工作于2009年9月啟動,共組織了17家施工圖審查機構,計80余名專家參與編寫工作,其間召開編制組全體會議或分專業會議30余次,并廣泛聽取了各地住房城鄉建設主管部門、施工圖審查機構、勘察設計單位的意見。2011年12月22日,住房城鄉建設部工程質量安全監管司在北京組織召開專家審查會,包括14位勘察設計大師在內的31位專家參會,經討論與會專家一致同意要點送審稿通過審查。會后根據審查意見完成了報批稿,于2012年1月上報住房城鄉建設部工程質量安全監管司。之后,編制組根據2013年10月前出臺的新法規和出版發行的新標準對本要點的審查內容進行了部分調整。
    為使房屋建筑工程的施工圖審查人員了解要點的編制思路,現對《建筑工程施工圖設計文件技術審查要點》中的有關問題予以簡要說明,供有關人員參考。

    一、根據《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》 (中華人民共和國住房和城鄉建設部令第13號)第十一條對審查內容的規定,本要點按下列原則確定技術審查內容:
     1.現行工程建設標準(含國家標準、行業標準、地方標準)中的強制性條文(以下簡稱強條),是進行施工圖設計文件審查的基本依據,所有與施工圖設計相關的強條均為審查內容。經統計,目前與房屋建筑工程施工圖審查相關的工程建設標準(未含地方標準)約160本,其中與建筑工程設計相關的強制性條文約 1500條。隨著新版工程建設標準的發布與實施,強條的內容和數量也在逐漸變化,為適應這一情況,本要點未將強條列出,請直接依據現行工程建設標準中的強條進行施工圖審查。
     2. 地基基礎和主體結構的安全性是施工圖審查的重要內容,由于結構專業設計規范、規程中的多數條文與結構安全有關,各地結構專業對非強條的審查范圍相差較大。本要點編寫過程中,參編專家對這一問題進行過多次深入討論,結合十年以來施工圖審查的開展情況,經過反復協商,決定從現行工程建設國家標準、行業標準中選擇對地基基礎和主體結構安全性有直接影響的非強制性條文約230條,并將其逐條列出,作為結構專業施工圖審查的內容。
     需進一步說明的是,結構計算書的審查是結構專業審查的重要組成部分,當采用鑒定合格的計算程序進行結構分析時,一般不需要對計算的中間過程進行審查,因此本要點主要對結構計算書的審查原則作了規定,而這方面的非強制性條文并未全部列出,當需要對計算的中間過程進行審查時,應接依據現行工程建設標準中的相關條文進行。
     3. 除結構專業外,《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》(中華人民共和國住房和城鄉建設部令第13號)未對其他專業的非強制性條文提出審查要求,實際審查中是否可不對非強條進行審查,也有不同的觀點。編制組經過反復研討,認為目前我國工程建設標準中的強條是標準中的部分重要條款,強條與非強條之間存在著千絲萬縷的聯系,加上有些強條過于原則,如完全不審查非強條,有些強條的原則規定很難真正得到落實。因此審查應以強條為主,并應將少量與強條關系密切的非強條作為強條的支撐列入審查內容。經過篩選,建筑、給排水、暖通及電氣專業從現行工程建設國家標準、行業標準中選擇了非強制性條文約230條(不包括建筑節能部分),并將其逐條列出,作為施工圖審查的內容。
     4. 建筑節能設計是建筑工程設計的重要組成部分,為確保建筑節能的設計質量符合相關標準,本要點將建筑節能的審查內容專門列為一章,除按本條第1款、第3款的原則確定審查內容外,適度擴大了建筑節能的審查范圍,從現行工程建設國家標準、行業標準中選擇了對節能設計質量影響較大的非強制性條文約50條,并將其逐條列出,作為建筑節能施工圖審查的內容。
     5. 《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》(中華人民共和國住房和城鄉建設部令第13號)要求對執行綠色建筑標準的項目,還應當審查是否符合綠色建筑標準。因編制時間關系,有關綠色建筑的審查內容未列入本要點。各地可根據實際情況,編制適用于當地的綠色建筑審查技術要點。
     6. 地方法規及地方標準中需要審查的內容,應由省級住房城鄉建設主管部門予以規定。

    二、審查機構依據本要點的規定進行審查時,由于各地的實際情況存在差異,審查內容也可有所不同。如確有必要,各地可以結合當地具體情況,適當增加審查內容,但不應減少審查內容。需增加審查內容的,應由省級住房城鄉建設主管部門統一規定,并在其管轄的行政區域內實施。

    三、本審查要點所列審查內容是保證工程設計質量的基本要求,并不是工程設計的全部內容。設計單位和設計人員應全面執行工程建設標準和法規的有關規定。

    四、如設計未執行要點中非強條的規定,是否可以通過,目前各地處理方式也不一致,本要點的表述是“如設計未嚴格執行本要點的規定,應有充分依據”。這一表述主要考慮既然不是強制性條文,原則上在審查時也不應作為強制要求來執行,可按規范用詞的嚴格程度予以把握,允許設計單位根據工程設計的實際需要,在不降低質量要求的前提下,采取行之有效的變通措施來解決問題,但應有充分依據。

    五、本要點主要依據2013年10月之前發布的法規和出版發行的工程建設標準編制,在此之后如有新版法規和工程建設標準實施,應以新版法規和工程建設標準為準。


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